a causa del Perú en esta Corte estriba en que el límite marítimo no ha sido delimitado y que en ausencia de tal delimitación esa frontera tiene que ser determinada por la Corte del Tribunal de la Haya, por lo tanto Chile “no ha logrado demostrar ni dónde ni cuándo quedó establecido el límite marítimo que esa parte alega”.
En 1952, tanto Perú, como Chile y Ecuador firmaron la Declaración de Santiago, los tres estados proclamaron su jurisdicción hasta una distancia mínima de 200 millas de sus costas. “La Declaración de Santiago” nada tenía que ver con las fronteras laterales. A partir de entonces los tres países encabezaron una intensa campaña internacional para que el resto de países del mundo aceptaran dicha tesis como norma de derecho internacional.
La controversia entre el Perú y Chile está referida a la delimitación del límite entre las zonas marítimas de los dos Estados en el Océano Pacífico, que comienza en un punto en la costa denominado “Concordia” conforme al Tratado del 3 de Junio de 1929. Las zonas marítimas entre el Perú y Chile nunca han sido delimitadas ni por acuerdo ni de alguna otra forma. El Perú, consiguientemente, sostiene que la delimitación deberá ser determinada por la Corte conforme al derecho internacional.
Sin embargo, Chile sostiene que ambos Estados han acordado una delimitación marítima que comienza en la costa y continúa a lo largo de un paralelo de latitud.
Desde los años ochenta, el Perú ha intentado consistentemente negociar las diversas cuestiones incluidas en esta controversia, pero ha encontrado la constante negativa chilena al entrar en negociaciones.
Tratado de Lima – 1929 conocido también como Tratado Rada y Gamio – Figueroa Larraín, es un acuerdo dado el 3 de Junio de 1929 en la ciudad de Lima entre Chile y Perú, que puso fin a la controversia de la soberanía de las provincias de Tacna y Arica. Según el tratado, la Provincia de Tacna se reincorporaba al Perú, en tanto que la de Arica quedaba en poder de Chile, comprometiéndose este último a pagar al Perú una indemnización de seis millones de dólares estadounidenses. Fija además la línea de la Concordia como el límite fronterizo terrestre entre ambos países y las servidumbres a favor del Perú en Arica como el Muelle peruano de Arica y el ferrocarril Tacna-Arica.
Línea de la Concordia es el nombre dado a la frontera entre Chile y Perú, fijada por medio del Tratado de Lima de 1929, que estableció el retorno de parte de la Provincia e Tacna al Perú y la permanencia de la Provincia de Arica en Chile.
En su punto inicial, Chile y Perú manifiestan diferencias. Para Chile, se inicia a 323,54 m de la costa, en el Hito 1. Para el Perú, se inicia en el Punto Concordia, a 264,50 m del Hito 1. Esta diferencia sobre límites terrestres se ha detallado en la controversia de delimitación marítima entre Chile y el Perú.
Demostrando una vez más lo peligroso que es suscribir acuerdos con Chile, este país desconoció en la Corte Internacional de Justicia de La Haya el Tratado de 1929 al señalar que el Punto Concordia no es el inicio de la frontera terrestre entre ambos países. Lo grave es que, desconoció el Punto Concordia como inicio de la frontera y mintió a la corte argumentando que ese punto, situado en la orilla del mar, no es el punto donde comienza la frontera terrestre. Ya en toda su argumentación anterior Chile evitó decir a la corte dónde está el punto Concordia e incurrió en una práctica fraudulenta grave al borrar ese punto del mapa que define la frontera terrestre entre el Perú y Chile.
El 05 de abril del presente año se cumplirán 134 años de la declaratoria de la guerra con Chile, las causas de esta conflagración debemos escudriñarlas antes de esta vil acción. Examinarlas a la luz de la historia y desde un enfoque objetivo, sin el olvido ni la indiferencia, este fallo de la Haya puede provocar nuevamente errores nacionales, ya que arrastra las fibras más sensibles de nuestra heredad nacional.
Jorge Basadre en su obra Historia de la República del Perú, hace referencia de este país – Chile tras el acto fallido de España por recuperar sus colonias, tomó la decisión de adquirir dos buques de guerra el Cochrane y Blanco Encalada para así asegurar sus puertos, tener una hegemonía marítima en América del Sur y en ámbito social su población tenían una noción de “nación” más desarrollada que del Perú. Esta disparidad hizo evidente el resultado final que fue una derrota que nos llevó a la bancarrota extrema, nuestras industrias paralizadas, nuestro territorio cercenado y mutilado, con ello la pérdida del salitre, sin posibilidad de hacer relaciones comerciales con el exterior por el temor del embargo a raíz del incumplimiento a los empréstitos y con una crisis social profunda, adicional mente su población sin el amor a nuestra patria y con un sentimiento de inferioridad, de pesimismo y de desconfianza entre nuestros propios compatriotas, por la clase política de ese entonces.
El 16 de enero de 2008 el gobierno de Perú, bajo la administración de Alan García, interpuso una demanda contra Chile en la Corte Internacional de Justicia de La Haya (CIJ), para solucionar undiferendo sobre su frontera marítima.
Perú solicitó en los alegatos a la CIJ que determine el límite en el mar a través de una línea equidistante, desde la costa de ambos países. Sin embargo, para Chile no existe tal conflicto, pues ya hay una línea paralela sobre las aguas del Océano Pacífico, ratificados en tratados suscritos en 1952 y 1954, y que la contraposición desecha, pues asegura son convenios para fijar la actividad pesquera.
Lima pide definir también que para delimitar la frontera marítima se debe tener en cuenta el punto terrestre entre Perú y Chile que llega al mar, denominado Punto de la Concordia, conforme el Tratado de Lima de 1929. Sin embargo, en Santiago se defiende que el límite marítimo comienza a unos 264,5 metros tierra adentro, en elHito Nº1, de acuerdo a los convenios firmados en la década de 1950.
Lo anterior es “a grosso modo” el conflicto que Chile y Perú tienen en La Haya. Sin embargo, muchas de las palabras utilizadas en los párrafos previos carecen de una definición mayor, que permitan un entendimiento del proceso judicial que concluirá el 27 de enero próximo.
Por ello es que a continuación exponemos un glosario de términos utilizados en los argumentos de ambos países, para la instancia jurídico-internacional.
Línea equidistante: En la delimitación marítima -según el Manual Sobre los Aspectos Técnicos de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar 1982-, una línea equidistante se define como una línea cuyos puntos equidistan (que están a la misma distancia de un punto a otro) de los puntos más próximos de la línea de base a partir de los cuales se mide la anchura del mar territorial. Esta línea suele denominarse línea media en el caso de dos costas frente a frente, y línea equidistante en el caso de costas adyacentes como es el caso de Perú y Chile. Con este sistema, Lima solicita que límite marítimo quede fijado de la siguiente forma.
Convemar: Es la denominación abreviada que se da a la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982. Contiene las normas del Derecho Internacional aplicables a prácticamente todos los aspectos de los usos de los mares, incluyendo las normas sobre delimitación marítima. Entró en vigencia en 1994, siendo Chile miembro desde 1997. Perú en tanto no es parte de él, pero afirma que aplica su legislación interna conforme a las reglas del moderno Derecho del Mar.
Punto Concordia: Es el punto de inicio del límite terrestre. Ello en virtud de que el Tratado de Lima de 1929 establece que el límite terrestre entre los territorios del Perú y de Chile parte de un punto en la costa que se denomina “Concordia”. Perú planteó a la CIJ que el límite marítimo entre los dos Estados debe necesariamente iniciarse en este punto. Chile, por su parte, afirma que el límite marítimo entre los dos Estados es el paralelo geográfico que pasa por el Hito Nº 1, ubicado más al norte, tierra adentro.
Memorándum Bákula: Documento de fecha de 23 de mayo de 1986 enviado por el embajador peruano Juan Miguel Bákula al ministro de Relaciones Exteriores chileno, Jaime del Valle, en el cual se deja constancia de lo conversado por los dos en una reunión previa del mismo día. En la instancia, Perú planteó a Chile, por primera vez, la necesidad de establecer un límite marítimo entre los dos Estados. Chile respondió con un comunicado de prensa en el que señaló que realizaría estudios sobre el particular.
Pacto de Bogotá: Oficialmente denominado Tratado Americano de Soluciones Pacíficas de 1948, mediante el cual las naciones americanas (entre ellas Chile y Perú) reconocen la jurisdicción contenciosa de la Corte Internacional de Justicia frente a cualquier controversia de carácter jurídico.
Triángulo externo: Perú pidió a la Corte reconocer sus derechos soberanos exclusivos en el área marítima situada dentro de las 200 millas marinas de sus costas y más allá de las 200 millas marinas de las costas de Chile. Con propósitos sólo referenciales se ha denominado a esa zona “triángulo externo”. Chile considera dicha zona como alta mar,negando los derechos del Perú en la misma,por lo que ha sido necesario incluir este punto en el petitorio peruano. Mide aproximadamente 28.000 km2, casi dos veces la Región Metropolitana.
Triángulo interno: Se denomina así a la zona en controversia, de forma triangular, comprendida entre la línea equidistante que el Perú pidió a la CIJ, y el paralelo que Chile afirma constituye su límite marítimo. A diferencia de la zona conocida como “triángulo exterior”, en esta zona se superponen las proyecciones marítimas de los dos Estados al estar a menos de 200 millas marinas de las costas chilenas. En total son 37.900 km2 de área de mar en litigio que reclama el Perú. Casi del tamaño de Suiza y más grande que Jamaica, Puerto Rico y Bahamas juntos.
